今头条!公路局最大变化是什么?公路局是什么机构?

2023-03-06 09:59:36 今日热点网

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做为一名曾经的公路人、现在的交通人,根据我了解的情况下。


(资料图片)

公路局负责公路的建设管理养护,同时承担公路涉路许可等行政职能、公路路政执法职能和公路养护公益职能,为承担行政职能的事业单位。

《深化党和国家机构改革方案》提出的承担行政职能事业单位改革和整合组建交通运输综合执法队伍均涉及公路局,要求2019年3月改革基本完成。

改革后,公路局人员和职能会一分为三。其中:

行政职能整合至交通主管部门,成立专门的公路处或科,增加行政编制,划转的人员转换过渡登记为公务员;

实际上,公路局的改革尽管动作较大,但采取的是慎重的办法,没有想象的那么大。

与其他事业一样的是,行政职能划入交通部门,事业单位或整合或单独组建改名,事业编制的人仍然保留,至少采取保留身份,超编部分逐步消化。

公路局最大的变化在于编外人员。系统内重新组建公司,将这些人划入,有的继续从事收费、养护,有的则调整到新的公司从事物业或经营。目前看,虽然职工待遇没有大的变化,有的收入有大幅度增长。但长远看,并不稳定,特别是并没有真正按照企业化的模式管理,未来收入能否维持在现在的水平,还有很多不确定因素,如果高速公路收费改革出现重大变化,能否维持目前这样庞大的人员待遇,前景不太乐观。

公路局全国上下已经全部完成改革,更名为公路事业发展中心,由原来的行政(有的是参公)改为公益一类事业机构。公路局的权力在弱化,更加突出公益服务职责。

公路局原来是垂直管理机构,地市级以上公路局基本上是行政或参公性质,县区一级受编制和机构限制,不少设置为公益类,一事业代行政从事行政执法职能,客观上存在混编混岗行为。2019年党政机构中央自上而下对公路系统进行了改革,剔除了原属公路局的高速公路和国道的路政管理、养护工程管理审批、道路施工设计审批等行政执法职能,收归交通运输局,保留其道路建设施工、监理咨询、养护管理等职责,全部改为公益,人员按照“老人老办法、新人新办法”原则分流安置,部分转隶交通运输局,其余随单位改制,保留原有身份和待遇不变。

这是政策要求。实际操作中,公路局改公路事业发展中心后,只是机构性质发生了改变,其余职能基本上还是原班人员在干,换汤不换药。有的把职能划转了,人员一个没动,车补、职级晋升都按公务员同等对待,实际并没有什么影响。但单位改革后,因为没有了参公职位,按常理不能晋升,对个人后期发展或多或少会有影响。

新人方面,单位改革后按照新的三定方案执行,明确是公益类事业编制,不再参公,因此无法像以前老员工那样享受公务员待遇,在工资和晋升上与老职工会有差异。

其他方面,没什么变化。

公路局改革,势在必行,减机构,减人,合并,收权,限期取消合并收费站,规化,招标,:资金,预算划归交通局管,成立公路服务中心,执法部门合并,都是好方法,原施工,养护队伍要保留并加强,待遇要保证,去消铁饭碗,改为身份,实际干活的编外人员要择优转正,管理人员竞争上岗。

施工质量,经济犯罪,乱罚款,乱收费,苦乐不均,养闲人太多,收入高于艰苦企业,国家资金投入,今后还会加大,真正用在路的建设上,减少管理费用,杜绝蛀虫是方向。

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